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010820053/2018-10992

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其他

發布機構

發改局

生成日期

2018-11-16

文號

鎮發〔2018〕23號

公開時限

長期公開

關于印發《實施創新驅動戰略推動綠色循環發展決勝脫貧攻堅三年行動計劃(2019-2021年)》的通知

  為著力解決縣域經濟社會發展中存在的突出問題,進一步優化縣域經濟結構增強科技創新對經濟轉型升級的支撐引領作用,努力探索綠水青山向金山銀山轉變和科技資源匱乏地區創新驅動發展的有效路徑,推動綠色低碳循環可持續發展,促進深度貧困地區脫貧攻堅,制定本行動計劃。 

  一、指導思想 

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,發揮生態優勢,補齊創新短板,走生態產業化、產業生態化的路子,堅持向生態要產業,向綠色要發展,向創新要質量,向循環要效益,堅定不移實施“雙+”戰略(“生態+”、“互聯網+”),堅定不移發揮創新對經濟轉型升級的支撐引領作用,堅定不移走綠色循環發展道路,堅持總量擴張與質量提升并舉,釋放縣域經濟發展潛力,加快發展“三個經濟”,推進 “三生融合”,實現縣域經濟高質量發展和綠色崛起,堅決打贏脫貧攻堅戰。 

  二、總體目標 

  未來三年,全社會研究與發展(R&D)經費投入以20%的速度增長,企業R&D經費投入占全社會科技投入比例超過80%,技術市場合同交易額、專利申請授權量增速達到20%,科技進步貢獻率提高到53%以上。茶葉、畜牧、魔芋、中藥材四大主導產業產值占農業總產值比重達到70%以上。規模以上農產品加工企業產值年均增長20%以上。光伏、風電等可再生能源占能源消費比重達到30%以上。旅游、電子商務、現代物流占三產比重達到30%以上。出境斷面水質全部穩定保持在Ⅱ類以上,全年空氣優良天數穩定在340天以上,森林覆蓋率達到70.64%。建制鎮基本建成生活垃圾污水處理設施,主要污染物排放控制在合理范圍之內,國家生態文明示范區成功創建和鞏固。2021年,基本形成協調發展的產業體系,主導產業競爭力進一步提升,新興產業加快發展;綠色循環發展特征更加明顯,支撐經濟發展的內生動力顯著增強,縣域科技綜合實力走到全市前列。努力探索出科技創新資源匱乏地區,實施創新驅動發展縣域經濟可復制、可推廣的模式,成功創建為陜南創新驅動發展示范縣。現行標準下貧困人口全部脫貧,全縣實現脫貧摘帽。 

  三、主要任務 

  (一)現代產業體系建設 

  1.大力推進四大主導產業提質增效 

  深化農業供給側結構性改革,堅持以市場為導向,以企業為主體,以三品一標為引領,對茶葉、以生豬為主的畜牧業、魔芋、中藥材四大主導產業,以科技創新為重點,加大投入,進行全產業補鏈延鏈強鏈,推進四大主導產業提質增效 

  (1)茶產業。以陜西有機茶第一縣為目標,大力開展鎮巴古生茶樹資源調查及本土優質良品選育,加強高山綠茶育苗技術研發與應用,全縣茶園良種化率提高到50%。開展茶網椿綠色防控技術研究與推廣,實施有機肥替代工程。到2021年,新建標準化茶園4萬畝,全縣茶園規模從目前的12萬畝增加到16萬畝。改造現有低標準茶園2萬畝。新建茶園和低改茶園機修和機采標準分別不低于95%40%。有機認證茶園面積達到2萬畝,轉換認證的企業達到30家。初步建立起規模茶企與小茶農融合發展的現代茶葉組織化模式,建立茶葉生產專業合作社120家。加強有機綠茶、紅茶加工技術標準體系研究和推廣,培育各類加工企業80100家,其中年加工能力100噸以上、產值5000萬元以上企業10家。推動茶食、茶飲料等功能保健食品研發和茶旅融合發展,茶產業綜合產值8億元。(縣農業局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (2)以生豬為主的畜牧業。以國家地理標志產品“鎮巴臘肉”為引領,做大做強生豬產業。深入開展生豬品種二元雜交組合選育研究與推廣,努力培育適合鎮巴臘肉特點的生豬品種。建設優質仔豬擴繁示范基地3個,年繁育優質二元仔豬5萬頭,為臘肉生產提供穩定優質原材料來源。以“公司+基地+農戶”為主要模式,以鎮巴臘肉專用生豬養殖標準體系為支撐,推動生豬養殖標準化。加強鎮巴臘肉專用生豬飼料研發及其產業化,建年加工能力5萬噸的專用飼料加工企業1個。對畜禽糞便進行無害化處理和綜合利用,建設有機肥加工企業。全面落實縣政府《關于做大做強鎮巴臘肉產業促進畜牧業發展的決定》,大力扶持鎮巴臘肉加工主體,按照鎮巴臘肉四季加工技術研究及標準體系,推動鎮巴臘肉系列產品研發和生產。到2020年,新培育鎮巴臘肉億元級龍頭企業1個,千萬級企業56個,年加工能力3000噸,產值4億元。(縣農業局、市場監管局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (3)魔芋產業。繼續落實魔芋產業發展鼓勵激勵政策措施,全縣魔芋種植面積穩定在10萬畝左右。加強鎮巴花魔芋原種有性繁殖、切塊種植、種芋保存技術研究與應用,突破魔芋產業發展種源瓶頸。強化鎮巴花魔芋防病毒、套種遮陰、起壟、施肥等種植技術集成研究與示范,開展魔芋免輪茬抗倒伏技術研究與推廣應用,提高魔芋單產和效益。加強魔芋精粉加工企業技術改造,增加工藝流程和設備,建設魔芋精粉加工企業3個,年加工精粉5000噸,產值4.25億元。推動魔芋系列保健食品、方便食品、素食品研發,進一步豐富魔芋產品,延伸產業鏈條,增加附加值。(縣扶貧辦牽頭,農業局、相關鎮辦配合) 

  (4)中藥材產業。建立中藥材種質資源保護體系,劃定野生重樓、珠子參等瀕危中藥材保護區域,保護藥用種質資源及生物多樣性。建設大黃、天麻、重樓、黃精四大優良種子種苗繁育基地5000畝。大力開展鎮巴縣瀕危中藥材林下人工種植技術研究與應用,發展林下中藥材種植1萬畝。依托國家“百企幫百縣”活動,與大型藥企建立戰略聯盟,建設大宗道地有機中藥材種植基地4萬畝,林麝養殖3000頭,作為藥企原料藥材供應的“定制藥園”。引進知名藥企落戶鎮巴,進行中藥飲片、中藥制劑、醫藥中間體等系列產品的開發生產。建設九陣中藥材產業園區,完善園區基礎設施,搭建生產性公共服務平臺,健全收購、加工、倉儲、交易、檢測、物流等功能,促進中藥材加工集聚規范發展。傳承中醫文化,啟動鎮巴民間中醫驗方搜集整理研究項目,盡快形成產業化。(縣科技局牽頭,縣衛計局配合) 

  2.特色產業做優做特 

  (5)蠶桑產業。堅持適地適樹,加強良桑種苗繁育技術研究與推廣應用,建成年產 80萬株良桑種苗基地。充分利用新一輪退耕還林政策,新建桑園3.5萬畝,到2021年,全縣桑園達到5萬畝。開展優質蠶種繁育技術研究,扶持企業主體,做到自給。支持企業建設規模化蠶室和配套蠶具,實現基地規模化、養殖工廠化、市場主體化、綜合效益最大化、帶貧機制化。適時引進繅絲企業,進一步延伸產業鏈條。“十三五”末,實現蠶桑產值3.75億元。(縣農業局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (6)食用菌產業。以食用菌地理標志產品為依托,深入開展適宜鎮巴本土栽培的食用菌品種選育研究及推廣應用,引進培育市場主體,暢通物流渠道。到2021年新發展食用菌袋料栽培600萬袋,椴木7萬架,全縣食用菌袋料達到1000萬袋,椴木19萬架,食用菌總產1萬噸,產值3.6億元。(縣農業局、林業局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (7)林業產業。緊抓新一輪退耕還林機遇,緊貼主導產業和特色產業建設,新營造經濟林比例達到90%以上。推動林下經濟產業示范園建設,探索立體林業和復合經營路子。開展板栗、青皮核桃延時保鮮技術研究,提升板栗、核桃深加工能力,促進大宗林產品效益提升。加快油茶、油用牡丹、山桐子等木本油料精深加工,促進初級產品向高檔食用油轉變。引導中蜂產業健康發展,到2021年全縣中蜂達到4萬箱,建成年產500噸蜂蜜生產線一條,產值1.2億元(縣林業局牽頭,相關鎮辦配合)。 

  3.狠抓工業轉型升級 

  依托資源稟賦和產業基礎,圍繞礦產資源勘探開發、農副產品精深加工兩大產業,以企業技術改造、技術創新為支撐,推進煤炭產業轉型升級、石材產品綜合開發利用、錳產品創新開發和應用、農特產品精深加工等產業發展,促進工業轉型升級。 

  (8)開展鎮巴貧困山區難采煤層安全高效綠色開采技術研究,進一步提升產能和行業綜合效益,促進資源高效利用,鞏固煤炭工業支柱地位。利用微波法處理低品位錳礦技術,對全縣錳礦企業進行技術改造,提高低品位礦石利用率,增加附加值。推動石材資源綜合開發利用,從單一生產建材向生產石雕、板畫等石材工藝品、旅游產品轉變。加快我縣境內鎵礦等稀有金屬勘探開發步伐。加大煤矸石綜合循環利用研究與示范推廣,促進綠色循環發展。(縣經貿局牽頭,相關鎮辦配合) 

  4.優化產業結構,振興服務業 

  堅定不移實施“互聯網+”戰略,創新消費業態,用足鼓勵消費各項政策措施,進一步振興服務業,促進縣域經濟從投資拉動型向消費主導型轉變,優化縣域經濟結構。 

  (9)擴大消費需求。用足用活政策,鼓勵消費。繼續實施農機補貼、移民搬遷等一系列刺激消費的政策措施,進一步擴大內需。健全城鄉商品銷售體系,方便消費。深入推動“鎮超”工程和基層供銷社轉型升級項目,新建4個鎮級多功能商貿中心,新建和改造智慧超市12個,發展村級經營網點120個,為促進消費創造條件。創新消費業態,推行新零售。依托電子商務進農村綜合示范縣建設,新建電商運營中心,建設網上超市,實行線上下單,線下送貨上門服務,實現便捷消費。加強與阿里巴巴、京東等互聯網企業戰略合作,加入京東云倉。(縣經貿局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (10)暢通物流渠道。加強物流配送體系建設,新建縣級物流配送中心,鎮級站點19個,配送點183個,配備冷鏈運輸車輛及裝卸等設備40臺,加速工業品下鄉和農產品進城。(縣經貿局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (11)打響“鎮巴土菜館”品牌,提升餐飲業。依托鎮巴地道食材,傳承傳統工藝,通過“烹飪大賽”“鎮巴美食節”等方式,形成“鎮巴土菜館”菜系菜譜,實行加盟連鎖,做強做大。加強地產包谷酒釀造工藝和成份的研究,挖掘傳統酒文化,整合資源要素,打造鎮巴包谷酒品牌。(縣經貿局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (12)發展生態旅游。按照鎮巴縣全域旅游總體規劃,切實加快以天坑群為核心,草壩盤龍山、西大池、觀音山、漁渡溶洞為主的生態旅游體系建設。統籌推進以縣城為主的民歌小鎮、青水苗寨建設,精心打造簡池、永樂、赤南紅色景區,積極推動黎壩、大池田園綜合體建設。大力推進縣城旅游服務中心和天坑群、青水、青獅3個分中心建設,加快巴山林旅游環線等一大批旅游基礎設施建設,為生態旅游大發展積蓄力量,做好準備。打響“世界天坑,民歌鎮巴”旅游品牌。(縣文廣旅局牽頭,縣住建局、交通局、相關鎮辦配合) 

  (13)打造健康產業。應對老齡社會,利用綠水青山優勢,積極謀劃推動健康產業。針對居家養老向社會化養老的轉變趨勢,鼓勵社會資本投資養老行業,建設養老服務中心、日間照料中心。以天坑群周邊為核心,以森林康養小鎮為載體,努力打造“巴山康養之都”。投資建設以老年常見病、多發病、慢性病康復為主的醫養綜合體。大力開發以道地中藥材為主的藥浴、藥食、藥膳、藥妝、保健湯藥、保健飲品等養生保健系列產品,提供針灸、艾灸、推拿、按摩等特色傳統服務。創新服務業態,探索“互聯網+健康養老”模式,破解縣域醫療資源不足和交通不便難題。(縣民政局牽頭,縣衛計局、林業局、文廣旅局、相關鎮辦配合) 

  5.培育縣域經濟發展新動能 

  (14)加快鎮巴油氣勘探開發步伐。充分利用中石化、陜西煤田地質集團的技術和資本,加快鎮巴區塊天然氣、頁巖氣和煤層氣勘探開發。加大溝通協調力度,促使中石化盡快布設第二口天然氣風險探井,積極配合陜煤集團在鎮巴開展頁巖氣勘探,力爭早日探明天然氣、頁巖氣儲量。(縣發改局牽頭,相關鎮辦配合) 有序推進光伏、風電等再生能源開發利用。加快已列入計劃的光伏扶貧電站、靈佛新能源公司長嶺50兆瓦風電開發項目建設。力爭到2021年,建設村級光伏扶貧電站14座,總容量8.1兆瓦,其中,村級電站133.1兆瓦;草壩村聯村電站15兆瓦。建成長嶺風電項目150兆瓦。(縣扶貧辦、經合局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (15)

  (二)標準品牌及營銷體系建設 

  高度重視標準、品牌、營銷體系在產業發展中的核心引領作用,加強產品標準、品牌和營銷體系建設。 

  (16)建設主要農產品質量安全體系。強化生產源頭管理、過程監管、質量追溯,逐步建立生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障的農產品質量安全體系。開展鎮巴本土高山有機茶制作技術和產品標準體系研究及推廣應用、鎮巴臘肉專用生豬養殖標準體系建設,修訂鎮巴臘肉加工標準體系,制定五大主要中藥材生產加工技術標準。(縣市場監管局牽頭,縣農業局、科技局、相關鎮辦配合) 

  (17)加強品牌建設,實現效益倍增。以“三品一標”為主要內容,積極開展企業商標注冊、國家和省級名牌產品創建,申報和有效使用原產地標記和地理標志品牌,實現效益倍增。茶葉突出“高山、有機”特色,實施“公用品牌+企業品牌”雙品牌戰略,打造“鎮巴高山有機漢中仙毫”公用品牌。用好鎮巴臘肉、樹花菜、木耳、香菇等地理標志產品品牌,運用商標設計、視頻宣傳、廣告投放、會展推介、網絡宣傳等手段,對外展示產品核心價值,獲得公眾認可,實現產品價值。(縣市場監管局牽頭,縣農業局、相關鎮辦配合) 

  (18)融入數字時代,升級營銷模式。以企業為主體,以市場為導向,以消費者為中心,充分利用互聯網、電子商務和新媒體等信息技術,結合傳統流通渠道,整合現有資源和營銷手段,實現企業短期贏利和長期品牌建設協調發展。(縣經貿局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (三)科技支撐體系建設 

  科技是創新的靈魂。實施創新驅動,必須有強大的創新要素和科技資源為支撐。采取有效措施,實施政策引導,創新體制機制,使創新要素向鎮巴匯聚,科技資源向縣域流動,為創新驅動提供源源不斷的力量源泉,努力走出一條科技資源匱乏地區實施創新驅動的路子。 

  (19)堅持企業創新主體。切實發揮市場在資源配置中的決定性作用。完善企業研發費用加計扣除政策,擴大固定資產加速折舊實施范圍,鼓勵企業以自主創新、購買知識產權、專利入股等方式,加快企業設備更新和新技術應用。(縣經貿局、科技局牽頭,相關部門配合) 

  (20)厚植創新土壤。強化科學技術是第一生產力意識,全面落實《鎮巴縣深化人才發展體制機制改革的實施意見》(鎮發201727),努力營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的環境和氛圍。建立人才引進使用中的知識產權鑒定機制,完善知識產權質押融資等辦法。允許科技成果通過協議定價、在技術市場掛牌交易、拍賣等方式轉讓轉化。完善科研人員收入分配政策,依法賦予創新領頭人才更大的人財物支配權、技術路線決定權,實行以增加知識價值為導向的激勵機制。(縣科技局牽頭,相關部門配合) 

  (21)匯聚創新人才。建立健全引進人才薪酬待遇、生活補貼、住房保障、職稱評聘、配偶就業等配套政策,重點引進茶葉、畜牧、中藥材、礦產開發、食品加工、信息技術應用等產業類人才。按照“不求所有,但求所用”的理念,采取適合山區特點的戶口不遷、關系不轉、雙向選擇、來去自由的柔性聚才方式,建立引智綠色通道。擇優選擇主導產業和特色產業企業,建立專家工作站。加強與高校、科研院所合作,建立產學研一體化示范基地和大學生實習基地。圍繞產業短板,鼓勵企業購買專利技術和其他科技成果,加快孵化轉化。切實加強與有關院校聯系,充分發揮碩博士科技鎮長團的作用。(縣科技局牽頭,縣人社局、住建局配合) 

  (22)實施創新工程。圍繞我縣資源優勢、產業短板、科技創新瓶頸,統籌推進創新企業培育、產學研深度融合、創新平臺建設、科技人才聚集、創新獎扶“五大工程”,為創新驅動創造條件,奠定基礎。(縣科技局牽頭,相關部門配合) 

  (四)體制機制創新體系建設 

  (23)堅持園區承載。大力推進縣綠色產業園活園、擴園、強園。加大招商引資力度,統籌社區工廠、倉儲物流園區建設,擴大綠色產業園規模。處置僵尸企業,盤活資產,騰籠換鳥,引進新企業入駐。啟動中藥材產業園區、中小企業孵化園建設,延長中藥材產業鏈條,促進小微企業發育。(縣經貿局牽頭,縣經合局、科技局配合) 

  (24)拓寬產業發展資金渠道。以縣域主導產業、特色產業、新動能產業、技術密集型產業為主攻方向,以綠色、環保、循環為導向,精準招商選商,以勞動密集型產業為主,精準承接東部地區產業轉移。發揮政府橋梁紐帶作用,建立融資擔保體系,融通銀企關系,方便創業獲得銀行信貸,暢通企業融資渠道,降低融資成本。加快城投公司轉型升級,探索成立新的產業發展融資平臺。用好市投控集團的產業發展基金及其系列子基金,助力縣域產業發展。改革財政資金支持產業發展模式,研究探索撥改貸或撥改股的有效實現形式。(縣財政局牽頭,相關部門配合) 

  (25)創新經濟發展模式,積極探索離岸孵化、飛地經濟等經濟發展新模式,嫁接縣外創新創業資源,補齊縣域人才、資金、技術和其它創新創業要素等短板,實現科技成果轉化和產業轉型升級。(縣科技局牽頭,相關部門配合) 

  (五)產業扶貧體系建設 

  立足國家扶貧開發重點縣和深度貧困縣實際,緊盯在冊貧困戶脫貧和整縣脫貧摘帽目標,把發展產業作為實現脫貧的根本之策,按照貧困群眾長中短產業項目、經營主體與貧困群眾利益聯結機制、扶貧資金對貧困群眾“三個全覆蓋”的產業扶貧總體要求,狠抓“三個關鍵”,強化“三個保障”,做好“三個防范”,將貧困群眾牢牢嵌入產業鏈中,促進縣域產業發展,貧困群眾持續穩定增收。 

  (26)科學確定產業扶貧項目。狠抓產業項目選定這個關鍵。秉持“因地制宜、實事求是、市場導向”基本原則,把握“長中短結合、以現有產業為主、緊跟市場趨勢”三個維度,形成“縣級主導產業引領,鎮辦一村一品支撐,農戶特色種養筑基”空間布局。一是產業扶貧與持續發展四大主導產業相融合。堅持突破發展茶產業,規范發展畜牧產業、穩定魔芋種植面積,加快發展中藥產業,使“四大產業”成為貧困群眾增收和縣域經濟增強的骨干項目。二是全面培育一村一品。因地制宜發展“蔬、果、菌、畜、禽、漁、蠶、蜂”等群眾參與度高、投資見效快的產業項目。三是鼓勵農戶小種小養。以“小規模、大群體、快見效、廣覆蓋、可持續”為形態,建立獎補激勵機制,鼓勵貧困戶發展適度規模種養業。(縣農業局牽頭,縣扶貧辦、相關鎮辦配合) 

  (27)選好市場經營主體。將選擇經營主體作為產業決定的關鍵,堅持“三優選”原則。一是在現在的農業企業和專業合作社中,優先選擇省市認定的農業園區、龍頭企業和專業合作社。二是強力推進“十百千萬”產業扶貧帶動工程,在全面培育經營主體和產業大戶的基礎上,優先選擇本土種養大戶和產業能人。三是加強職業農民培育,優先選擇人品好、肯實干、懂市場的經營者。(縣農業局牽頭,相關鎮辦配合) 

  (28)建好利益聯結機制。建立起四種模式的產業扶貧利益聯結機制。一是經營參與。經營主體負責解決市場、技術、管理等問題,貧困群眾參與生產活動,政府通過資金、扶持等措施建立利益聯結機制,保證貧困群眾和企業在產業發展中都有收益。二是就業帶動。經營主體就近吸納貧困戶就業務工,賺取工資收入。三是入股分紅。積極推行“三變”改革,實行貧困戶土地流轉,實現資源變資產、資金變股金、農民變股東。四是混合疊加。貧困戶通過經營參與、就業帶動、入股分紅的混合模式參與經營主體發展,實現增收脫貧。(縣扶貧辦牽頭,縣農業局、相關部門配合) 

  (29)強化“三個保障”,有效聚集合力,增添動力。強化資金保障。把金融貸款作為產業扶貧投入的主要來源,把財政涉農整合資金投入作為產業扶貧的有益補充,全力確保扶貧資金對貧困群眾的全覆蓋。強化技術保障。健全完善產業扶貧技術服務110指揮中心,通過專家服務團和技術培訓宣講團,建立駐村科技指導員制度,開展“一對一、點對點、面對面、手把手”技術指導。建立產業扶貧技術服務微信群,創辦“鎮巴農家之友”微信公眾號,做到有求必應。(縣農業局牽頭,縣財政局、科技局配合) 

  (30)做好“三個防范”,充分動員群眾,防范風險。一是防范群眾等靠要思想。大力開展傳家風家訓、樹公德美德、守誠實誠信、做好人好事的“傳樹守做”新民風和“明理·感恩·自強”主題教育實踐活動,形成促先進、帶后進的“比學趕超”良好態勢和恥于守貧勇于脫貧的良好氛圍。二是防范產業經營的風險。堅持發展什么由市場主導,發展多少由企業和群眾確定,怎么發展由政府組織專家進行培訓和指導,防止盲目發展和政府過度參與形成產業風險。三是防范干部廉政風險。狠抓扶貧資金制度化、規范化、程序化管理。實行扶貧資金安排計劃和項目實施公示公告制度,促進扶貧資金在陽光下運行。深入開展扶貧資金檢查督查審計工作,確保扶貧資金安全使用。(縣農業局、財政局牽頭,相關鎮辦負責落實) 

  四、保障措施 

  (一)加強組織領導。成立縣委書記任第一組長,縣政府縣長任組長,常務副縣長和分管副縣長任副組長,各相關部門為成員的實施創新驅動發展領導小組,全力推進實施創新驅動戰略,推動綠色循環發展,全面決勝脫貧攻堅的各項工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣發改局,發改局局長兼任辦公室主任,負責綜合協調和日常工作。 

  (二)建立推進機制。建立創新驅動發展部門聯席會議制度,整合全縣各級各部門涉及創新驅動、綠色循環發展方面的資源和項目,促進項目融合推進,產業融合發展。 

  (三)優化營商環境,擴大招商引資。扎實推進優化提升營商環境“十大行動”,營造良好營商環境。積極落實鼓勵漢商回歸創業、鼓勵蘇商來鎮創業優惠政策,全力推動招商引資,引導社會資本參與創新驅動和綠色循環發展。 

  (四)嚴格考核獎懲。把創新驅動綠色循環發展項目列入年度項目工作考核內容,嚴格考核獎懲。 

  (五)強化經費保障。縣財政安排創新驅動綠色循環發展引導資金每年不少于1000萬元,支持創新驅動綠色循環發展的各類項目,推進綠色循環可持續發展。 

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