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《漢中日報》鎮巴平安鎮:黨建引領產業扶貧的“三變”之路

發布時間:2019-06-19 11:02:00 來源:漢中日報 作者:梅興禮

  鎮巴縣平安鎮地處大巴山腹地,鎮內山多溝多,產業基礎薄弱,在這種情況下帶領群眾發展產業,實現增收脫貧,難度很大。近年來,鎮黨委政府帶領群眾不斷地嘗試,逐步探索出“黨支部+X”、“經營主體聯盟”以及“四聯模式”的產業扶貧之路。

  主體經濟從無到有 發展意識越來越濃

  2016年,該鎮平安社區黨支部一位42歲的黨員從村干部崗位上退下,成為了當地一家農產品生產、加工企業---俊宗農牧專業合作社的負責人,而他本人也成為了該企業與村上連線的“紅娘”。這個人,名字叫做谷夢林。

  “現在村上要發展產業,要脫貧,需要人來和企業商量具體事兒,我是一名黨員,就讓我來做這個牽線搭橋的吧,把村上的事、企業發展的事和老百姓脫貧的事都干好!”谷夢林說道。

  作為發展產業第一批經營主體的實踐者,兩河村黨支部率先將企業發展和脫貧攻堅產業扶貧有機融合,于2015年成立賢鋒養殖專業合作社、安慶農牧有限公司,發展特色養殖和中藥材種植。在實際工作中,該村探索出“支部當引領、企業在兩端、農戶做中間”的方式,積極協調公司與貧困戶實行訂單種養、技術支撐、保價收購,有效幫助貧困戶抵御市場風險。同時吸收40余名貧困群眾到企業務工,當年即解決了本村長期無支柱產業的難題。

  在兩河村“吃第一口螃蟹”過后,其他村也擼起袖子較著勁!——老莊坪村成立農民專業合作社,首批吸收社員82家,為貧困戶提供產、供、銷一體化服務,走“支部+專業合作社+貧困戶”發展模式;桑園壩村黨支部牽頭,動員支部黨員中的致富帶頭人為全村124戶貧困戶無償提供資金,一并入股恒業志紳實業有限公司,企業向貧困戶保底分紅3年,貧困戶同時進入企業務工,實現穩定增收,形成了“支部+致富帶頭人+企業+貧困戶”模式……在村黨支部帶動下,各村圍繞脫貧攻堅發展產業的經營主體迅速發展壯大。目前,全鎮共發展合作社12個,特色養殖企業1個,發展家庭農場2個。這些企業或合作社發展產業靈活多樣的方式不僅因地制宜、對癥下藥,而且極大地激發了貧困群眾發展產業的積極性。

  科學施策從弱到強 發展路徑越來越準

  在蔣家嶺村換屆選舉完成后第一次支部會議上,當新上任村支部書記宣布“高山藥材、矮山茶”的產業布局時,與會人員都感到十分驚訝!而與之相對的是當時無任何支柱產業以及多山多溝的狀況。

  從零起步,何其困難,但對肩負帶領村民發展重任的村黨支部來說,是必承之重、必擔之責。經過反復的答疑解惑,這一思路成為該村未來產業發展的戰略規劃。對于他們而言,在“黨支部+X”這道方程式中,“X”是產業布局、產略規劃。

  類似的,還有該鎮陳家嶺村,這里的黨支部正牽頭帶領合作社、農戶流轉土地,大面積發展中藥材種植,在“今年種大黃還是白芨”的問題上,開始采用大數據市場分析,讓數據為產業定調,用“大數據”思維實現產業的科學化發展。“十二嶺”山下的鍋廠坪村卻不甘寂寞,一個小小的村子竟然開起了門戶網站,支部書記帶頭做電商,讓“互聯網+”成為撬動起村民致富增收的“杠桿”。

  主體聯營從小到大 道路越走越寬

  早春二月,春寒料峭,然而在鍋廠坪村的袋料大棚里,卻是一番熱鬧的景象,村民一邊喜滋滋地看著前不久種下的羊肚菌露出細嫩的芽尖,一邊聚精會神地聆聽來自脫貧攻堅產業園、鎮巴縣安民農牧專業合作社負責人謝興華的授課輔導。

  這場園區與村民的“激情”碰撞,并不是偶然,而是該鎮以黨支部為樞紐,大力發展“經營主體產業聯盟”的必然。

  近年來,隨著該鎮黨建引領下,產業扶貧模式進一步深入,一些新的問題隨之出現:農業園區想擴大生產規模,卻不知道往哪里發展;新的經營主體想布局產業,卻不知如何下手;貧困村和貧困戶有了產品,卻不知該往哪里銷售……針對這些問題,平安鎮搭建起“經營主體產業聯盟”信息交流平臺,通過透明化鎮域內經營主體的發展需求,各村黨支部根據自身情況自由連線,實現產業發展的精準匹配。據統計,截至2018年年底,在“經營主體產業聯盟”的推動下,該鎮12家農業經營主體與全鎮7個村以及643戶群眾達成合作,累計發展種植業基地面積5000余畝,帶動貧困戶729戶實現增收。

  除了“經營主體產業聯盟”,該鎮針對轄區部分合作社、貧困戶生產的農副產品銷售缺乏規模、包裝、宣傳,線上線下銷路不暢的問題,堅持黨建引領,探索推行支部聯創、產業聯建、就業聯盟、產品聯銷的扶貧模式,為貧困村發展、貧困戶增收,搭建起產、供、銷一體化的產業發展鏈條,讓產業發展的道路越走越寬。

  “三帶一自”無縫對接 帶貧效果越來越好

  圍繞脫貧攻堅,該鎮大力推行園區帶動、企業帶動、大戶帶動和群眾自種自養的“三帶一自”發展模式,努力實現貧困戶穩定增收。全鎮12家經營主體輻射帶貧、轄區成功人士主動帶貧、群眾自種自養多渠道增收脫貧,構建了全社會關心、關注貧困群眾發展產業,增收脫貧的良好氛圍。轄區2名成功人士主動幫扶貧困戶124戶。在鍋廠坪村、兩河村建立平安鎮脫貧攻堅產業示范園。通過資金入股分紅、土地流轉、入園務工等方式與園區簽訂協議,從而建立企業帶動貧困戶發展的長效機制,實現貧困戶持續穩定增收。

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